一、这个罪，普通人怎么理解？（无门槛科普）
1. 到底什么行为算扰乱无线电通讯管理秩序？
大白话：没批就私设电台、伪基站，占用别人的无线电频率发广告、发短信，把周边手机打掉线，就可能构成扰乱无线电通讯管理秩序罪。它和破坏广播电视设施、公用电信设施罪容易混：破坏广电电信设施盯的是把设施毁了或让它无法正常工作；本罪盯的是擅自设置、使用无线电台或者擅自使用无线电频率。它和非法利用信息网络罪也不是一回事：非法利用信息网络看的是设网站、通讯群组用于违法犯罪；本罪看的是无线电频率被非法占用。
常见高风险场景：租房装黑广播卖药、用伪基站群发信用卡套现短信、门诊部入股后在多地设黑广播播广告。本页三例全部来自公开判决。说是只帮买设备、只发了广告、功率不算大，不等于一定不构成本罪。
2. 什么情况可能不按本罪处理？
没有擅自使用无线电频率、情节未达追诉标准、应认定为其他罪名、证据不足，都是常见争点。自首、坦白，依法可能从宽，但不能事先保证缓刑。
3. 一旦被抓，最常见结果是什么？
处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。处理结果可能包括不起诉、缓刑、实刑。认罪，不能保证缓刑。
二、本罪公开真实典型案例（全部带案号）
文书查检索「宣告无罪」时未能稳定核验到可引用的终审无罪全文，本页不编造本罪无罪案例。以下三例分别为山东缓刑、河南缓刑、江苏缓刑。来源：文书查转载公开裁判文书。请用案号到中国裁判文书网核对原文。
案例一：出资购买设备设黑广播滚动播放药品广告，缓刑一年
公开文书记载的事实
微山县人民检察院以微检公诉刑诉【2017】188号起诉书指控田某犯扰乱无线电通讯管理秩序罪。公开文书记载：魏松为销售“雪域藏根宝”药品，出资10000余元经田某购买广播电台设备一套，安装后设定频率FM95.6MHZ，每天24小时滚动播放广告，持续数周。田某于2016年12月25日主动投案。公开文书未记载辩护人。
公开文书记载的辩护意见
公开文书未记载辩护人姓名。田某对指控没有异议。法院认定构成扰乱无线电通讯管理秩序罪，自动归案后如实供述，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币四千元。
公开文书记载的处理结果
判决：被告人田某犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币四千元。
说明
说是只帮买设备、广告是别人要播的，本例仍定罪。
案例二：伪基站群发14230条短信致56715人次脱网，缓刑一年
公开文书记载的事实
郑州市中原区人民检察院以郑中检公诉刑诉（2018）121号起诉书指控杨合理犯扰乱无线电通讯管理秩序罪。公开文书记载：杨合理在租房内利用伪基站群发设备，非法利用移动公司频段群发信用卡套现等违法广告短信，其中3月22日造成周边用户发生脱网56715人次；经检验共发送违法广告短信14230条。杨合理对指控没有异议。公开文书未记载辩护人。
公开文书记载的辩护意见
公开文书未记载辩护人姓名。杨合理对起诉书指控的事实、证据及量刑建议均不持异议并签字具结。法院认定构成扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金3000元人民币。
公开文书记载的处理结果
判决：被告人杨合理犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金3000元人民币；作案工具伪基站设备一套依法予以没收。
说明
说是只发了广告短信、没有毁坏基站，本例仍定罪。
案例三：门诊部入股后在12处设黑广播，部分功率500瓦以上后缓刑一年
公开文书记载的事实
海门市人民检察院以海检一部刑诉〔2020〕77号起诉书指控李斌犯扰乱无线电通讯管理秩序罪。公开文书记载：李斌及陈志锋等人投资入股、经营妇科门诊部，为提高收益决定擅自设置、使用无线电台、无线电频率播放广告；后在港闸、通州、开发区、海门、启东等共计12处地方擅自设置、使用无线电台播放广告。经鉴定，涉案无线电台均系“黑广播”，其中部分实测发射功率500瓦以上。李斌于2019年8月28日主动投案。公开文书未记载辩护人。
公开文书记载的辩护意见
公开文书未记载辩护人姓名。李斌对指控没有异议。法院认定构成扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币一万元。
公开文书记载的处理结果
判决：被告人李斌犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币一万元。
说明
说是为了门诊部拉客、自己投案了，本例仍定罪。
三、罪名官方标准定义
扰乱无线电通讯管理秩序罪，是指违反国家规定，擅自设置、使用无线电台（站），或者擅自使用无线电频率，干扰无线电通讯秩序，情节严重的行为。
四、刑法官方法条
《中华人民共和国刑法》第二百八十八条违反国家规定，擅自设置、使用无线电台（站），或者擅自使用无线电频率，干扰无线电通讯秩序，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
五、司法解释与立案追诉标准
擅自设置、使用无线电台（站）或者擅自使用无线电频率，干扰无线电通讯秩序，情节严重的，应予追诉。本页山东例持续数周滚动播放，河南例脱网56715人次并发送14230条短信，江苏例在12处设置且部分功率500瓦以上。
自首、坦白，依法可能从宽。不能据此承诺“只播广告就不定罪”。
六、完整量刑标准
处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。本页三例主文分别为缓刑一年、缓刑一年、缓刑一年。
七、犯罪构成四要件
- 客体：无线电通讯管理秩序。
- 客观：违反国家规定，擅自设置、使用无线电台（站）或者擅自使用无线电频率，干扰无线电通讯秩序，情节严重。
- 主体：一般主体，单位也可构成。
- 主观：故意。
八、此罪与彼罪区分
本罪 vs 破坏广播电视设施、公用电信设施罪：破坏广电电信设施针对毁坏或使其无法正常工作；本罪针对擅自占用无线电频率。
本罪 vs 非法利用信息网络罪：非法利用信息网络针对设网站、通讯群组用于违法犯罪；本罪针对无线电频率被非法使用。
九、律师全套辩护策略
9.1 无罪辩护
- 没有擅自使用无线电频率；
- 情节未达严重；
- 证据不足。
9.2 不起诉辩护
持续时间短、影响范围有限，争取相对不起诉。
9.3 缓刑与罪轻辩护
证明自首、坦白、认罪认罚。
十、刑事案件办理全流程（家属版）
详见办案流程。刚被拘留请先读家属第一时间该做什么。同类公开处理见扰乱无线电通讯管理秩序罪真实判例。
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