一、这个罪，普通人怎么理解？（无门槛科普）
1. 到底什么行为算非法生产、买卖警用装备？
大白话：没有资质，在家里灌催泪喷射器、在住所缝警服、在制帽厂做带警徽的作训帽再拿去卖，情节严重就可能构罪。你灌装两百五十支警用催泪喷射器卖掉；或者私自加工警服夏执勤服、制式衬衣两千余件卖给别人；或者买五千多个帽徽、做三千多顶作训帽销售，就可能构成非法生产、买卖警用装备罪。它和非法生产、买卖武装部队制式服装罪容易混：部队制式服装盯的是军服；本罪盯的是人民警察制式服装、专用标志和警械。它和非法制造、买卖枪支罪也不是一回事：枪支是另一套更重的罪名；本罪评价的是警服、警徽、催泪喷射器这类警用装备。
常见高风险场景：无资质灌装催泪喷射器、在住所加工警服向外批发、私自生产带警徽的作训帽。本页三例分别来自江苏、河北、辽宁公开判决。说是已经退缴、已经认罪、只是做帽子，不等于一定不构成本罪。
2. 什么情况可能不按本罪处理？
有合法生产许可或授权、鉴定不是警用装备、数量未达情节严重、应认定为军服类犯罪、证据不足，都是常见争点。坦白、退缴、认罪认罚，依法可能从宽，但不能事先保证缓刑。
3. 一旦被抓，最常见结果是什么？
非法生产、买卖人民警察制式服装、车辆号牌等专用标志、警械，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前述规定处罚。处理结果可能包括不起诉、缓刑、实刑。认罪，不能保证缓刑。
二、本罪公开真实典型案例（全部带案号）
文书查检索「宣告无罪」时未能稳定核验到可引用的终审无罪全文，本页不编造本罪无罪案例。以下三例分别为江苏缓刑、河北缓刑、辽宁缓刑。来源：文书查转载公开裁判文书。请用案号到中国裁判文书网核对原文。
案例一：无资质灌装并销售250支警用催泪喷射器，缓刑
公开文书记载的事实
靖江市人民检察院以靖检诉刑诉（2014）248号起诉书指控刘某犯非法生产、买卖警用装备罪。公开文书记载：刘某未取得警用装备生产资质，在家中非法生产催泪喷射器，以每支6.5元的价格将250支60毫升装催泪喷射器卖给他人。公安人员在其住处查获60毫升装成品824支、半成品1420支，100毫升装成品1000支、半成品1039支，另有其他型号催泪喷射器936支及阀门、喷嘴、包装盒、生产机器。鉴定上述催泪喷射器系警械。审理期间刘某退出违法所得1625元。辩护人程晓军到庭。
公开文书记载的辩护意见
公开文书记载辩护人提出刘某自动投案应认定自首，社会危害性较小，已退缴并预缴财产刑保证金，请求缓刑。法院认定构成非法生产、买卖警用装备罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币二万元。
公开文书记载的处理结果
判决：被告人刘某犯非法生产、买卖警用装备罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币二万元。退出的违法所得一千六百二十五元予以没收。
说明
说是已经退缴、社会危害性小，本例仍定罪。
案例二：无授权加工警服并向外贩卖2000余件，缓刑
公开文书记载的事实
井陉县人民检察院以井检公诉刑诉〔2020〕9号起诉书指控郭某某犯非法生产、买卖警用装备罪。公开文书记载：郭某某未取得生产警用服装许可和合法授权，在住所内非法加工警服夏执勤服、长袖制式衬衣和内衬衣并对外销售。查明其向他人贩卖上述警用服装2000余件，对方支付服装款7万余元。民警搜查时查获夏执勤服、制式衬衣和内衬衣若干。经判定，查获服装为人民警察制式服装仿制品。郭某某开庭无异议并认罪认罚。公开文书未记载辩护人。
公开文书记载的辩护意见
公开文书未记载辩护人姓名。郭某某自愿认罪，请求从轻。法院认定构成非法生产、买卖警用装备罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币一万五千元。退缴违法所得一万五千元，予以追缴。
公开文书记载的处理结果
判决：被告人郭某某犯非法生产、买卖警用装备罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币一万五千元（已缴纳）。
说明
说是已经认罪认罚、已经退缴，本例仍定罪。
案例三：私自购买5000余个帽徽并生产作训帽销售，缓刑
公开文书记载的事实
建昌县人民检察院以建检公诉刑诉[2017]164号起诉书指控王某某犯非法生产、买卖警用装备罪。公开文书记载：王某某非法购买警用标识帽徽5000余个，并在其开办的服装制帽厂内私自生产警用作训帽3000余个进行销售，非法获利1000余元。公安机关在厂房内扣押涉案物品。鉴定查扣的战训帽、警徽符合相关标准，可视为制式警帽、服饰。王某某开庭无异议。公开文书未记载辩护人。
公开文书记载的辩护意见
公开文书未记载辩护人姓名。王某某无异议。法院认定构成非法生产、买卖警用装备罪，认罪态度较好，判处拘役六个月，缓刑一年，并处罚金10000元。
公开文书记载的处理结果
判决：被告人王某某犯非法生产、买卖警用装备罪，判处拘役六个月，缓刑一年，并处罚金10000元（已缴纳）。
说明
说是只是做帽子、获利不多，本例仍定罪。
三、罪名官方标准定义
非法生产、买卖警用装备罪，是指非法生产、买卖人民警察制式服装、车辆号牌等专用标志、警械，情节严重的行为。
四、刑法官方法条
《中华人民共和国刑法》第二百八十一条非法生产、买卖人民警察制式服装、车辆号牌等专用标志、警械，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
五、司法解释与立案追诉标准
非法生产、买卖警用装备情节严重的，应予追诉。本页靖江例销售250支并查获大量成品半成品，井陉例贩卖2000余件，建昌例购买帽徽5000余个并生产作训帽3000余个。坦白、退缴、认罪认罚，依法可能从宽。不能据此承诺“只是做帽子就一定不构罪”。
六、完整量刑标准
情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。本页三例主文分别为有期徒刑六个月缓刑一年并处罚金二万元、有期徒刑一年缓刑一年六个月并处罚金一万五千元、拘役六个月缓刑一年并处罚金10000元。
七、犯罪构成四要件
- 客体：人民警察制式服装、专用标志、警械的管理秩序。
- 客观：非法生产、买卖警用装备，情节严重。
- 主体：一般主体，单位也可构成。
- 主观：故意。
八、此罪与彼罪区分
本罪 vs 非法生产、买卖武装部队制式服装罪：军服类犯罪盯的是武装部队制式服装；本罪盯的是人民警察制式服装、标志和警械。
本罪 vs 非法制造、买卖枪支罪：枪支适用更重的罪名；本罪评价催泪喷射器、警服、警徽等警用装备。
九、律师全套辩护策略
9.1 无罪辩护
- 有合法许可或授权，不属于非法生产、买卖；
- 鉴定不是警用装备，或者数量未达情节严重；
- 证据不足。
9.2 不起诉辩护
数量刚达标准、已退缴、初犯，争取相对不起诉。
9.3 缓刑与罪轻辩护
证明坦白、退缴、认罪认罚、社区调查评估合格。
十、刑事案件办理全流程（家属版）
详见办案流程。刚被拘留请先读家属第一时间该做什么。同类公开处理见非法生产、买卖警用装备罪真实判例。
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